STRATEGIE NATIONALE ET PLAN D'ACTIONS EN MATIERE DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUES
 N P A-D B

Chapitre III : MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE POUR LA CONSERVATION ET L'UTILISATION DURABLE DE LA BIODIVERSITE

III. 1. Introduction

Le Burundi reconnaît l'intérêt et l'importance des principes de la CDB. Il juge très pertinent de mettre en œuvre les objectifs de la Convention constituant des éléments clés pour soutenir un développement durable.

L'élaboration de la présente stratégie et de son plan d'action s'inscrit dans une démarche d'assainir l'environnement que le Burundi a entrepris depuis quelques années en mettant en place la SNEB, le Code de l'Environnement, et d'autres instruments pertinents. Le pays reconnaît toutefois que des efforts restent à fournir pour une conservation et une utilisation durable de la biodiversité afin que les générations futures puissent bénéficier d'un Capital-Nature aussi important ou même meilleure que celui qui existe actuellement.

Comme il apparaît à travers sa vision nationale, le Burundi entend mettre la stratégie en œuvre par l'implication de toutes les couches de la population autour des programmes de coordination adéquats. Ainsi 4 principales orientations stratégiques complémentaires sont retenues pour réussir cet objectif

III. 2. Orientations stratégiques pour la mise œuvre.

La première orientation vise à responsabiliser tous les Ministères concernés par la question de la biodiversité. La seconde a trait à la mise en place des mécanismes et outils performants pour opérationnaliser la stratégie. La troisième concerne l'implication et l'engagement de toutes les couches de la population dans une démarche concertée pour le maintien, l'utilisation durable et le partage des bénéfices découlant de la biodiversité. La quatrième orientation vise le renforcement de la coopération.

Orientation stratégique n° 1: Responsabilisation de tous les Ministères concernés la question de la biodiversité .

Cette responsabilisation se fera à travers la mise en place d'un Comité National chargé de la question de la Biodiversité au Burundi

En effet, bien que tous les Ministères soient concernés d'une manière ou d'une autre par cette stratégie, l'engagement de certains doit être prépondérant compte tenu de leurs mandats et leur main mise sur l'environnement et sur les ressources naturelles.

En tenant compte des actions proposées, chaque Ministère ou Institution devra agir à titre de responsable sectoriel de l'application des mesures qui le concernent.

Pour un suivi adéquat de la réalisation des actions arrêtées et poursuivre en collégialité et en harmonie les réflexions sur les besoins et la façon de conserver et d'utiliser durablement cette

richesse, il est important de créer un Comité National chargé de la question de la Biodiversité au Burundi et d'une Cellule de Coordination chargée du suivi et évaluation des activités retenues.

Le premier avantage de la création de ce Comité tient au fait que l'établissement d'une relation étroite entre les Ministères impliqués dans la question de la biodiversité constitue le début de la coordination, base du développement durable.

Le Comité National aura comme rôle :

• d'inciter la prise en compte de la biodiversité dans les politiques, les programmes, les stratégies et les plans d'actions nationaux des différents Ministères ;
• d'inciter les ONGs et le public à participer à la mise en œuvre de la Stratégie ;
• de faire les rapports interministériels pour le suivi de la Stratégie ;
• de coordonner les volets de la Stratégie ayant trait à des enjeux internationaux de la biodiversité ;
• de collaborer avec d'autres comités existants ayant trait avec l'environnement ;
• de faire le suivi et l'évaluation des programmes de travail de la Cellule de Coordination.

Orientation stratégique n° 2 : Mise en place des mécanismes et outils performants pour opérationnaliser la stratégie

Opérationnaliser une stratégie signifie conduire toutes les opérations pour sa mise en œuvre. Il est donc évident qu'un tel travail nécessite une structure organisationnelle et des outils performants. Dans un premier temps, on mettra en place une Cellule de Coordination, qui servira comme centre de suivi au quotidien, pour préparer les projets à exécuter, réaliser les bilans périodiques sur les actions de mise en œuvre et faire les démarches nécessaires pour l'obtention des financements. Cette Cellule, qui travaillera sous la responsabilité du Comité National, comprendra un secrétariat permanent.

Dans sa mission, la Cellule jouera aussi le rôle d'échange d'informations en matière de la biodiversité., et devra pour ce faire, être dotée d'outils performants tel que le SIG et autres bases de données informatisées.

Orientation stratégique n° 3 : Implication de toutes les couches de la population dans une démarche concertée pour la conservation, l'utilisation durable de la biodiversité.

Pour la mise en œuvre des actions définies, il est important d'associer et de faire participer toutes les collectivités locales, les ONGs, les populations et les autres partenaires de développement.

Les collectivités comprenant l'Administration provinciale et communale doivent être largement et prioritairement associées, compte tenu du rôle moteur et de l'influence qu'elles ont dans le développement territorial. Il est souhaitable que chaque action proposée dans la Stratégie soit prise en compte dans les plans régionaux de développement, dans les schéma d'aménagement et
d'utilisation des ressources naturelles. Cela suppose en outre l'implication des ONGs et des partenaires de développement œuvrant sur le terrain.

L'intégration de la population locale dans la gestion de la biodiversité constitue pour le Burundi une stratégie primordiale. Par des réunions, ateliers et autres formes de concertation, la population doit être invitée à déterminer la façon dont elle contribuera à la mise en œuvre de la stratégie. Elle sera notamment invitée à participer à la conception des projets pour la mise en œuvre de la stratégie

Orientation stratégique n° 4 : Renforcement de la coopération.
Compte tenu des moyens insuffisants, le Burundi est appelé à coopérer avec les autres pays. La coopération permettra d'avoir des appuis scientifiques, techniques et financiers pour la réalisation des projets élaborés pour la mise en œuvre de sa Stratégie nationale. Elle permettra aussi l'échange d'expériences en matière de gestion de la biodiversité.

III. 3. Mécanismes de suivi et d'évaluation.

Le processus de suivi et d'évaluation a comme objectif d'apprécier les progrès réalisés dans les activités prévues en utilisant des indicateurs de progrès vérifiables et de procéder aux réaménagements du chronogramme des activités.
La réalisation de ces projets passera par :
- l'évaluation du niveau d'exécution des activités prévues et la production des rapports
- le suivi de l'utilisation des fonds alloués à la mise en œuvre de la stratégie
- l'analyse des effets de la mise en œuvre de la stratégie sur les ressources biologiques et de la biodiversité en particulier.

Cette activité sera supervisée par le Comité national chargé de la question de la biodiversité

III. 4. Financement

Le financement de la mise en œuvre de la SNPA-DB sera assuré, à court et à moyen terme, par l'Etat burundais d'une part, et d'autre part les partenaires extérieurs dans le cadre de la coopération bilatérale et multilatérale. D'autres institutions financières nationales (ONGs, associations locales, privés locaux, etc.)et internationales (FEM, BM, PNUD, PNUE, FAO, etc.) seront également sollicitées.

III. 5. Contraintes

Dans la mise en œuvre de la Stratégie, un certain nombre de difficultés devront être tenues en compte en permanence. Il s'agit principalement :
- de la pression démographique élevée,
- de la pauvreté et de la non alphabétisation de la population,
- de l'exiguïté et l'appauvrissement des terres cultivées,
- du déficit de communication entre les gestionnaires et les utilisateurs des ressources biologiques.